三门峡市教育局 2023年度法治政府建设工作报告
2023年,在市委、市政府的正确领导下,三门峡市教育局坚持以党的二十大精神为指引,以办好人民满意的教育为根本宗旨,大力推进法治政府建设,扎实开展法治教育工作,全市教育系统依法治教、依法治校水平进一步提高,师生的法治观念和法律意识进一步增强,现将工作情况报告如下。
一、2023年主要工作
(一)扛牢法治建设主体责任。一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。党组书记作为第一责任人,带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,负责抓教育法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作,局办公室负责统筹协调各县市区教育行政部门、局机关各科室整体推动法治建设工作,构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是带头加强法治学习。通过中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学法、党组会议会前学法等形式,加强理论学习,形成党组统一领导,部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。一年来,市教育局组织开展以自学、集中学习和交流研讨形式的中心组学习,学习习近平总书记关于全面依法治国新论述新要求和习近平法治思想。全面落实党组会会前学法制度,加大领导干部对习近平法治思想的学习力度,将习近平法治思想列入会前专题学习内容。三是带头谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治工作,每年把法治建设作为全市教育工作会议重点任务推进部署,纳入《市教育局2023年工作要点》,切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动教育法治各项工作落实落细。
(二)依法全面履行政府职能。一是健全行政决策机制,明确重大行政决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,探索建立重大行政决策统一听证制度。二是加强规范性文件及政府合同合法性审查。三是全面推行法律顾问制度,聘请河南永兴律师事务所律师担任法律顾问,为局机关、二级机构提供法律服务。四是加强政务信息公开。积极推进政府信息分开,通过三门峡市教育局网站、微信等渠道,主动公开政府信息。五是规范执法程序。推行行政执法“三项制度”,加强对执法人员管理,落实行政执法人员岗位培训制度。
(三)全面推进依法行政。一是明确工作目标,制定《市教育局2023年法治政府建设工作计划》,提高教育系统依法治教能力、全市教育系统法治建设水平、干部依法行政能力。二是严格落实督导检查。结合三定方案及调整后的各科室职能,落实各部门、科室执法检查责任。市教育局现有持河南省行政执法证人员16名。因岗位调整,2023年注销1人。保留15名。制定了《三门峡市教育局2023年度“双随机、一公开”抽查计划》,涉及本部门检查事项4项8所学校,跨部门联合检查事项2项3所学校,通过随机抽查检查,提高监管效能,营造公平公正教育环境。“互联网 监管”事项主项检查覆盖率100%。2023年录入行政许可、行政奖励、行政检查等信用信息920多条。2023年,对教育收费政策的执行情况、政(校)务公开的开展情况、行政执法规范情况、执法检查结果报送情况、教育行风建设情况等重点内容进行督导,发现问题,立行立改。对违法颁发学历证书、弄虚作假获得教师资格等违法行为的处罚进行细化量化,为强化教育行政执法质量和效能提供保障。2023年没有学生、教师申诉事件发生,没有行政处罚、行政诉讼、行政复议案件发生。三是全力做好校外培训机构监管。向社会公开了具备培训资格的教育机构名录及yb体育官方的联系方式,主动接受社会监督。坚持从严治理,全面规范校外培训行为。组织联合执法行动、暗访、日常巡查等,进一步提升校外培训机构市场规范化程度。四是开展了行政执法突出问题专项整治行动,推动行政执法水平提升,推进依法行政工作有效落实。五是加强教育行政执法培训考试。组织执法人员参加专题培训,组织执法人员参加法律知识考试,切实提高执法人员依法行政能力,推进涉教争议纠纷有效化解。六是积极完善沟通联动机制,科学合理处置社会关注和群众反映强烈的教育问题。2023年答复网民留言29件,办理12345政府热线工单416件,排名全市前十。
(四)充分发挥校园主阵地作用,强化师生法治宣传教育。一是开足开齐中小学法治教育课程。指导各中小学校依托《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》(小学版、初中版、高中版),开齐开足习近平法治思想相关课程,每学期不少于2课时,把习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,推进习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。二是着力强化宪法教育。依托教育部青少年普法网,组织实施“宪法卫士”行动计划。全市340所中小学校195517名学生参与普法网学习,参与率达到68.75%,自2016年活动开展以来,学生参与率最高,远超省定50%的目标任务。三是启动新一轮依法治校示范校(中小学)创建活动。对照《全国依法治校示范校创建指南(中小学)》,在全市中小学校开展依法治校示范校创建活动,重在全面达标、突出治校特色,为青少年学生健康成长提供良好法治环境。经层层推荐、实地验收,评选表彰“八五”普法首轮市级依法治校示范校50所。四是持续推动涉未成年人侵害强制报告制度落实。通过三门峡教育微信公众号推送韶光未成年人综合司法保护平台,广大学生及家长、教师可以通过平台学习法律知识,根据需求链接心理咨询师和亲职教育讲师,履行强制报告义务,举报未成年人遭受或疑似遭受侵害线索,及时有效保护未成年人合法权益。
二、2024年工作计划
(一)依法行政。三门峡市教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实加强组织领导,进一步提高思想认识,按照法治政府建设的工作目标和要求,加快健全完善教育行政执法工作机制,不断加大行政执法力度,规范执法程序,创新执法方式,以法治思维和法治方法抓教育治理,推动教育行政执法工作适应新时代要求,推进教育治理体系和治理能力现代化。
(二)依法治教。全面强化教育系统法治和制度意识,全力推进依法治教、依法治校,办人民满意的教育。深入贯彻“八五”普法规划,全面落实《青少年法治教育大纲》,完善教育行政执法和管理制度,严格、规范履职。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用,突出宪法法治教育的核心地位,持续开展好青少年学生“学讲宪法”活动,抓好青少年普法宣传教育。