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尊敬的民进三门峡市总支部委员会、毋慧芳委员：

您提出的关于“加强学前教育政策支持和重点投入”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市学前教育的关心以及对公办幼儿园建设所提出的意见和建议。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。近年来，市教育局高度重视学前教育发展，持续实施“学前教育提升行动计划”，强力推进学前教育发展，在普及学前教育，扩展学前教育资源，加大学前教育财政投入，构建公益普惠的学前教育公共服务网络，规范学前教育管理，促进教师队伍建设等方面采取积极有效的措施，我市学前教育事业的发展取得了显著成绩。目前，全市学前三年毛入园率达100%，较2015年增加16%，超过省定目标10个百分点，全市普惠性幼儿园覆盖率84%，较2016年增长了49.4个百分点（2016年开始统计普惠性幼儿园覆盖率），超过省定目标4个百分点。全市有公办幼儿园共143所，公办园在园幼儿28989人，教职工3063人，公办园在园幼儿占全部在园幼儿总数的36%。与2015年相比，公办园数量增加66.3%，在园幼儿人数增加15.5%，幼儿教师人数增加49.7%。但是由于历史的原因，学前教育依然是我市教育体系中的短板，公办幼儿园建设力度不够大，导致公办幼儿园数量不足，幼儿“入园难、入园贵”问题依然存在。

您们提出的“关于加强学前教育政策支持和重点投入”的建议我们将作进一步研究，认真采纳、落实。

一、加快实施公办幼儿园项目建设。按照2025年公办幼儿园在园幼儿占比达到55%的目标任务，明确县级政府作为责任主体，完善各县（市、区）普惠性幼儿园布局规划。实施公办幼儿园建设项目，补齐普惠性资源短板，加强对2022年新建改扩建11所幼儿园建设项目督导检查，强化主体责任落实，助推各项目加快建设。加快落实3万人口以上乡镇至少办好2所标准化公办中心幼儿园的要求，做好乡镇公办中心园建设，完善学前教育资源布局，满足农村适龄儿童入园需求，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。

二、充分盘活公办学前教育资源。鼓励和支持公办示范性幼儿园集团化办园或开办分园，并通过内部挖潜，扩大招生规模来增加公办园学位,提高公办幼儿园规模与效益。积极盘活现有国有资源，充分利用闲置的国有厂房、办公楼、住宅用房及其他可利用的土地及房屋等资源，改建一批公办幼儿园。加大扶持力度，落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园，扩容公办幼儿园资源。

三、推进城镇小区配套公办园建设。推动各级政府要将城镇小区配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。持续开展城镇小区配套幼儿园治理工作，努力将住宅小区配套幼儿园回收费用纳入财政预算保障，回收一批城镇小区配套幼儿园。加强与规划、住建、国土部门的沟通协调，进一步完善城镇小区配套幼儿园移交办法，明确各职能部门的具体职责，保证新建城镇小区配套幼儿园在建设工程第一期就实行同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用的“四同步”。并及时做好接收工作，原则上要全部举办成公办园，以此满足城镇幼儿园就近入园需求，提高城镇普惠性资源。

四、提升幼儿教师队伍素质。加强与编制部门、人力社保部门的沟通配合，实施全日制学前教育毕业生考录编制计划，加快落实幼儿园教师补充计划。逐步提高非在编教师的工资和社保待遇，健全和完善非在编幼儿教师的职称评定体系，依法保障其进修培训、评先评优、职称评聘等方面的合法权益，确保教师队伍的质量和稳定。落实全员培训制度。创新培训方式，以农村幼儿园为重点，加强师德师风培训、专业教师全员培训和未成年人保护方面的法律培训，提高教师科学保教能力。加大幼儿园名师、骨干教师培育力度，突出对幼儿园教师的实践导向培训，提高培训实效性。鼓励、支持高校和优质幼儿园利用网络资源对接基层幼儿园，开展线上教研和培训帮扶活动。到2025年，完成新一轮幼儿园教师全员培训。

五、着力提高保育教育质量。开展薄弱幼儿园达标升级活动，加强财政投入，强化业务指导，引导幼儿园进一步改善办学条件，努力实现所有幼儿园在园舍条件、玩教具和幼儿图书配备方面达到规定要求。实施学前教育质量提升计划，以先进的实践经验为引领，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的发展经验，提升教师职业成就感。完善幼儿园质量评估标准，各类幼儿园全部纳入评估范围，建立科学导向，强化过程评估，促进教师专业成长，全面提升保教质量。拓宽教研形式和交流渠道，组建幼儿园区域教研联盟，建构“优质资源快速通道”的网络教研与资源传播模式，运用“互联网幼教教研”为一线特别是乡镇幼儿园和教师提供教学和参与教研活动的机会，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。打造优质均衡发展共同体，有序组建“1 x”幼儿园发展共同体，完善共建考核方案，通过骨干下沉、跟岗学习、资源互通、活动一体等途径，发挥领衔园引领示范作用，助推共建园全面提升办园水平。

感谢您对教育工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2022年8月2日        

联系部门及电话：学前教育科2816691    联系人：李飞